凱月併新永安大揚 NCC研議補正送審

關於凱月併購新永安、大揚有線電視，申請變更董監事案，國家通訊傳播委員會（NCC）副主委翁柏宗23日表示，新永安、大揚案不只是單純系統經營者董監事變更，上週聽證會中，鑑定學者專家意見是新永安、大揚案已涉及實質經營權轉移或讓與，以及應評估涉及實質經營層面最終的控制者，後續將由業管單位對此進行研析，待業管處研析意見送到委員會審議後，才會有進一步動作。

「鑑定人的意見是未來審酌重點。」翁柏宗指出，新永安、大揚應該不僅止於《有線廣播電視法》第29條第1項董監事變更，NCC委託的鑑定人政大會計系教授林宛瑩建議以最終實質控制觀點處理，中原大學財經法律學系教授江耀國則說，這已經涉及實質經營權轉移、讓與，所以要由業管單位研析，適用《有廣法》第23條第2項哪一條款。而《有廣法》第23條第4項授權NCC訂定有線電視經營者讓與、合併、投資案件准駁標準，NCC已於10月17日發布。

NCC如果要求新永安、大揚案送審，凱月就應該補正、補件。假使新永安、大揚案適用《有廣法》第23條第2項，完成送審程序後，才能做董監事變更。翁柏宗說，本屆委員有心調整有線電視市場結構與秩序，在審議新永安、大揚案時，將依准駁標準包括健全有線電視產業健全發展、確保通訊傳播市場公平有效競爭、公共利益以及消費者權益等考量。

關於新永安、大揚與台數科有實質合併、經營關係，而台數科又打算購買東森電視，是否與東森案一併討論？翁柏宗回應，直向與橫向是否合併一起審，他需要了解台數科購買東森案是否已經送件。

立委黃國昌表示，面對有線電視系統擴大市占率版圖，NCC從實質層面角度來考慮實質經營權的變更，接下來採取實質審查立場，不管對於整個經營權變更過程當中資金來源，以及併購後對消費者權益所會造成的影響，NCC採取實質審查的態度，他個人是贊成的。也希望NCC接下來實質審查過程中，能夠做好把關動作。

對於NCC有心調整、健全有線電視市場，黃國昌說，NCC這樣的決心，他當然支持，但這些決心還要有具體行動加以支持。他呼籲NCC，就反媒體壟斷專法，大家都在等行政院的對案，時代力量黨團從上會期提出法案後，一直在等，等到現在交通委員會都還沒有任何一次排審，似乎在等待NCC的腳步。行政院早就宣示這是優先法案，NCC對於這麼重大的法案，提出的速度還要加快，要不然這些法案躺在立法院幾個月，交通委員會遲遲不排審，跟社會各界普遍希望反媒體壟斷專法趕快完成立法，會有相當程度的落差，希望NCC能夠加油。