倡區域整合 歐習APEC角力

反對過度自由貿易的川普贏得美國總統大選後，亞太經濟合作會議（APEC）年度領袖峰會在祕魯利馬登場。鑑於美國總統歐巴馬推動8年的《跨太平洋夥伴協定》（TPP）可能不了了之，歐巴馬對TPP成員國喊話，敦促各國繼續支持；與此同時，中國最高領導人習近平19日積極向國際招手，誓言推動區域全面經濟夥伴協定（RCEP），似乎意在取代美國在亞太的角色。

習近平19日對企業界領袖說，大陸將帶頭開放貿易及促進自由投資。他說：「中國不會對外關起大門，而是會開得更大。」習矢言，中國將致力於全球化，還說「關閉及排他的安排不是對的選擇」。

這番話與這個月在美國總統大選中勝出的川普形成對比，川普主張美國退出TPP，並且在對大陸、墨西哥及其他國家的貿易上，採取更具保護性的策略。

英國《金融時報》報導，在美國可能暫緩與快速成長的亞太市場建立自由貿易關係的同時，大陸積極取代美國的領導角色。

RCEP涵蓋全球生產三成

習近平正進動RCEP及涵蓋面更大的亞太自由貿易區（FTAAP）。RCEP吸引了渴望進入亞洲市場的國家，如祕魯的注意。習表示希望盡速敲定RCEP。他向拉丁美洲國家招手，加入大陸的「一帶一路」倡議。

RCEP是第一個泛亞洲貿易協議，2012年由東南亞國家協會（ASEAN）發起，歷經15輪談判。16個參與RCEP的國家包括東協10國及大陸、日本、印度、韓國、澳洲及紐西蘭。RCEP占全球生產總值的三成，以及全球近半數人口，其中有些國家也簽署了TPP。不過有5個簽署TPP的美洲國家將無法進入該貿易聯盟。

彭博社報導，談判人員正設法解決印度擔心對大陸貿易赤字擴大，以及日本不願意開放農業的問題。

歐巴馬不放棄 續推TPP

雖然川普當選可能重挫TPP制衡大陸的力量，歐巴馬仍然趁任內最後一次參加APEC會議，向TPP成員國信心喊話。歐巴馬讚揚已成功完成TPP立法工作的成員國，也要敦促其他領袖繼續推動TPP，及實現「減少不公平貿易」的目標。

此外，部分APEC成員仍決定加緊推動TPP，祕魯和日本簽署共同聲明，承諾更加努力讓12國簽署的TPP生效。墨西哥經濟部長瓜哈爾多（Ildefonso Guajardo）18日表示，墨西哥、日本、澳洲、馬來西亞、紐西蘭和新加坡打算繼續留在TPP，不論是否有美國。

歐巴馬在8年任期中積極推動TPP，作為「亞太再平衡」戰略的一環，歐巴馬曾宣示：「世界經濟的規則要由美國制定，而不是由中國。」歐巴馬政府曾警告，RCEP將不會包括對勞工、環境和智慧財產權的強力保護。

川普或推《美日自由貿易協定》

而另一方面，川普政府雖然反對TPP，但也釋出美英簽署自貿協定的意願。美國傳統基金會亞洲研究中心主任洛曼（Walter Lohman）17日表示，如果未來川普政府終結TPP，《美日自由貿易協定》或將提上日程。他說，未來的美國若不能在亞太經貿方面達成多邊協議，也至少會達成一個或多個雙邊協議。

紐西蘭總理：說服川普參與TPP

紐西蘭總理凱伊（John Key）說，他將試著向川普解釋TPP的價值，以及美國在亞洲參與的重要性。但凱伊也警告，紐西蘭和其他國家不會永遠等待。

凱伊說：「歐巴馬總統推動TPP的原因在於展示美國在亞太區域的領導力。我們希望美國在這個地區。但是如果美國不在就會出現空缺，它將由中國填補。」

習近平19日稍晚與明年1月即將卸任的歐巴馬會晤。習說美中關係處於「關鍵時刻」，「希望雙方共同專注於合作、管理分歧，而且確保關係的和平過度，而且繼續向前發展」。◇