六中全會提黨內監督 習近平發動基層革命

中共十八屆六中全會將於10月24日召開，有別過去多以「務虛」、「黨建」等理論話題，此次六中全會主題明確，包括全面從嚴治黨問題、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，以及修訂《中國共產黨黨內監督條例》等，甚至外界還普遍把此次六中全會視為「十九大」人事布局和權力再分配的關鍵會議。

中共中央委員會是中國共產黨的核心權力機構，每屆任期5年，2012年「18大」時選出了205名委員及171名候補委員，並由其中再產生18名政治局委員及7名政治局常委，主掌中共的最高權力核心。

由於十八大習近平擔任中國最高領導人後，大力推行「反貪打腐」，前後共有10名中央委員被查、23名中央委員會成員落馬，而落馬的前中央委員令計劃、前中央政治局常委周永康、前重慶市委書記薄熙來和前中央軍委副主席徐才厚，更被揭露密謀發動政變，被官場中人稱為「新四人幫」。

不過習近平雖然拿下新四人幫，但領導地位仍存在許多挑戰。台灣師範大學政治所教授范世平以香港為例，近來香港媒體《成報》不斷在頭版刊文，批評香港特首梁振英、中聯辦主任張曉明、中共人大委員長張德江等人，明顯是習近平在背後授意的，不過會用媒體來打擊政敵，也顯示習近平的權力尚未穩固。

「目前看來，十九大江系人馬大概沒有人可以進入政治局常委」，范世平說，習近平的政敵、中共前黨魁江澤民派系人馬，目前雖然在部分省市仍握有大權，政治局常委也占有3、4席，但實力已經大不如前了，「不過我覺得他們雖然成事不足，但敗事仍有餘，對十九大的人事安排、甚至對香港特首人選也還有一定影響力。」

郭金龍、韓正
下一波落馬指標人物

另外，由於十八大後習近平對中國22個省、4個直轄市、5個少數民族自治區的地方高層進行了五波人事調整，除了日前剛落馬的江派天津市委書記黃興國之外，目前仍有黑龍江省委書記王憲魁、山東省委書記姜異康、海南省委書記羅保銘、甘肅省委書記王三運、上海市委書記韓正和北京市委書記郭金龍等省市未進行人事調整。范世平認為，郭金龍、韓正這兩人很可能是江派接下來落馬的指標性人物。

台大政治學教授明居正表示，習近平改革面臨的阻力來自兩方面，一個是狹義上的江派，包括薄熙來、周永康、徐才厚、曾慶紅、江澤民這樣的個體；另一面就是廣義的江派，也就是整個中共既得利益集團和其背後的體制。如今狹義的江派基本被習拿下了，甚至連江澤民都有傳言說已被帶走了，但廣義的江派卻還很囂張。

明居正說，那些不滿習近平的官員，最後都聚在了江派的麾下，結成了反習同盟。他們出於共同的利益考量，站在了習近平的對立面上。他們最常見的反應就是怠工和反撲。他們擔心若十九大後再讓習近平幹5年，那自己一定是死定了，因此江派死黨堅決要在2017年8月的北戴河會議前把習搞下去，所以明年十九大前，雙方將展開全方位的你死我活的搏殺。

江派反撲
體現在六大方面

明居正分析，目前江派反撲的手法主要體現在六大方面，一是劉雲山控制的文宣領域；二是政法委、國安、外交、金融等江派長期控制的領域，下令公安抓捕維權律師，國安騷擾海外法輪功，士兵入侵印度，股市製造股災等等，都是江派幹的；三是江派會故意激化兩岸關係，輿論攻擊蔡英文、挑動台獨；四是曾慶紅透過以往布署在香港的梁振英和中聯辦等，在香港不斷製造事端；五是藉由南海、釣魚島等問題，惡化與美國、周邊國家的關係；六就是直接暗殺習近平、王岐山等人。

明居正解釋，江派想透過不斷製造事端，企圖讓外界認為習近平無能，無力治理好中國，想借此逼習讓位；不過這些反撲手法習近平也看得很清楚，所以習陣營也不斷拋出各類廉潔準則，各種問責條例，以此來問罪江派。如今習近平在對付狹義江派上是占了上風，不過在廣義的江派體制面前，習目前的力量還是相對薄弱，所以才提出「改革就是革命」，提出要動「真刀真槍」。

因此六中全會將推出「黨內政治生活若干準則」， 還要修訂《黨內監督條例》，明居正分析，這是習想利用黨內基層黨員的力量來打擊高層江派既得利益者，發動普通黨員來監督各級黨委書記，乃至最高層的政治局常委，發動基層黨員的力量，來抗衡中共既得利益集團，用中共的話語系統來說，就是從下往上「鬧革命」。

至於六中全會上的人事議題，明居正表示，205位中央委員的名單很可能是會上討論的焦點，習近平會盤算要擺哪些人進來，哪些人可以用一用，但不能大用，哪些人要拔下去；但反過來說，對手也會看習近平怎麼布這盤棋，反過來想因應之策。

「所以人選的爭奪上，會呈現雙方各不相讓、犬牙交錯的現象」，明居正說，習近平為了要有所作為，必須在人事上有所變動，所以很可能會在六中全會前後，對外宣展示自己的實力，並警告對手，「我下面還有哪些改革要推，你們最好不要動。」但江派也會極盡全力阻擋，因此習近平若不破釜沉舟推動改革的話，很可能全盤皆輸。