打擊企業海外避稅 美財政部祭新規

儘管美國國會上週要求推遲，美國財政部仍在13日公布新規，防止美國企業的「稅負倒置」（Tax Inversion）的避稅行為，有關規範「收益剝離」（Earnings Stripping）的規則，將於年底前公布。

「稅負倒置」是指美國企業透過海外併購，將總部或資產遷到稅率較低的國家，藉此減輕稅務負擔。「收益剝離」則係指「稅負倒置」公司，將公司利潤留存在海外母公司，再由海外母公司貸款給美國子公司，以利該子公司在美國報稅時，將償還貸款的利息扣除。這種避稅作法，可以節省在美國本地繳納的稅款，也可使公司盡量在低税率的國家報税。

美國企業雖然在1980年代開始運用稅負倒置避稅，今年4月財政部公布反倒置的暫行規定以及反剝離的草案，並因此促使輝瑞（Pfizer）撤銷1,600億美元併購愛爾蘭愛力根（Allergan）案。

經過6個月後，財政部13日公布反倒置最終規則，「收益剝離」草案則預計在今年年底前完成最終版本。

財政部長路傑克（Jack Lew）告訴《路透社》記者：「多年來，行政部門一直呼籲要進行全面的企業稅改革，以改善美國的稅收制度。但在國會沒有付諸具體行動的情況下，財政部有責任運用被賦予的行政權力保護國家稅基。」

新公布的最終規則將某些形式的債務重新分類為股權，即將原本報稅時可納入抵扣的利息，歸類為應稅的紅利。

美國商會等商業團體警告，這些新規可能會損害美國跨國企業的現金管理，並使部分企業因繁文縟節而受到非預期中的傷害。◇