蘋果補稅4670億？愛爾蘭不要

經過為期3年的調查，歐盟8月30日作出裁定，蘋果公司需向愛爾蘭補交130多億歐元（約新台幣4,660億元）的稅金，這也是歐盟針對企業開出的最大追稅單。歐盟執行委員會在聲明中表示：「愛爾蘭給予蘋果高達130億歐元的稅務利益，依據歐盟國家補助規定，這不合法，因為蘋果得以比其他企業少繳很多稅。愛爾蘭如今必須收回這些非法的補助。」

蘋果公司執行總裁庫克發表聲明表示公司並未違反稅法，將提起上訴。愛爾蘭財政部長努南也表示，愛爾蘭反對該決定，也將提出上訴。據悉上訴過程可能耗時18個月至兩年。

美國財政部也不滿歐盟的這項裁決，認為會破壞歐洲投資環境，同時會破壞歐洲和美國的合作關係。

政府為啥不要130億補稅？

從長遠看，接受補稅會給愛爾蘭帶來兩大不利結果：動搖潛在海外投資者的信心；投資一旦減少或撤銷就會進而打擊本國就業。

正如財長努南所說，愛爾蘭如果接受裁決，相當於承認愛爾蘭對蘋果公司的稅收做法相當於「非法國家補助」，而未能保護這些因低稅而來到愛爾蘭的國際大公司，可能會挫敗後者的投資意願。

海外直接投資是愛爾蘭經濟和就業政策的核心，美國則是愛爾蘭最大的投資國。根據愛爾蘭美國商會的最新報告，愛爾蘭是美國在海外投資的頭號目的地。愛爾蘭在過去20年獲得的美國直接投資超過金磚四國對愛爾蘭的投資總和，歐盟裁決無疑會對這一核心領域帶來威脅。

公共支出部長帕夏爾•多諾霍（Paschal Donohoe）表示愛爾蘭大約有36萬人在國際公司中上班或工作依賴於國際公司的運營。他說：「裁決對我們創造就業的方式產生了直接威脅。」

多諾霍還表示，裁決相當於不管國際公司產生稅收的經濟活動有沒有在愛爾蘭發生，這些國際大公司都需在愛爾蘭之外徵稅。這違反了愛爾蘭的稅收政策。」

簡單點說，130億歐元補稅固然有吸引力，但美國每年對愛爾蘭數百億的投資以及連帶的創造就業，才是愛爾蘭政府考慮的長久之計。

同時也可藉此向潛在海外投資者發出明確信號：愛爾蘭仍會堅持利用低稅吸引海外投資公司，並保護後者在愛爾蘭的利益。

要不要這筆錢？政府內部有分歧

8月31日，內閣舉行會議討論是否接受補稅，內閣對此未達成一致。執政黨統一黨和最大反對黨都支持上訴，但獨立議員組成的獨立聯盟（Independent Alliance）和其他一些小派系則不支持。

獨立聯盟和其他一些派系議員對於補稅金額之大感到震驚，這遠遠超出之前財政部作出的預測。獨立議員、殘疾人事務副部長謝恩•羅斯（Shane Ross）和交通部部長芬尼安•麥格拉斯（Finian McGrath）明確表示反對進行上訴，其他一些獨立議員在震驚之餘則表示目前作出上訴決定為時尚早，獨立議員、兒童部部長凱薩琳（Katherine Zappone）表示，下議院和公共帳戶委員會（Public Accounts Committee）都應當介入此事，需要更多時間來研究細節從而作出決定。

這筆錢有多大用處？

130億歐元的稅款，相當於愛爾蘭醫療服務系統一整年的預算，國民生產總值的5%，愛爾蘭政府每年的預算總支出約550億歐元。

看看愛爾蘭媒體的分析，這些錢可以建多少大型基礎設施:

1． 地下火車（Dart Underground）：預算30億

這項工程旨在連接休士頓火車站（Heuston）和市中心的康納利車站（Connolly Station），也將碼頭區（Docklands）、皮爾斯車站（Pearse Station）、斯蒂芬公園（St Stephen』s Green）等市中心名勝連接起來。同時還將都柏林北部和近郊基爾代爾（Kildare）、都柏林南部和梅努斯（Maynooth）連接起來。

2． 無家可歸者的房屋工程：預算50億

最新人口普查顯示，愛爾蘭共有6,000多人無家可歸。政府承諾將在未來五年拿出50億歐元用於興建社會福利房以解決無家可歸問題。

3． 北部地鐵（North Metro）：預算24億

這條計劃中的地下鐵將從市中心的斯蒂芬公園一直貫穿到北部機場，同時還將連接市中心、巴厘芒（Ballymun）、都柏林城市大學（DCU）和機場。

除了上述大型工程，剩下的錢還可以蓋一所醫院（6.5億）、翻新都柏林M50 高速公路（10億）和M20高速公路（10億）、全國開展普遍醫療保險（20億）以及資助奧運體育項目等。◇