「地王」惡夢 親習港媒：江曾所遺留

中國經濟形勢維艱。在新增長引擎未形成之前，一個穩定的房地產市場顯得格外重要。上半年，央媒曾發文警告地方政府和開發商不要聯手推高房價。結果「你罵房價我抬地價」，約從7月以來，一線城市「地王」又輪流登場。

8月22日，新華社旗下《經濟參考報》刊文〈瘋狂「地王」欲掏空實體經濟〉，重批的是17日最新出爐的「地王」──上海市靜安區，成交價格110億元（人民幣，以下同），打破中國土地成交紀錄。

上海屢屢拍出中國最貴的地王，刷新拍價的得標企業背景也常常引人探底，因為都知道，在上海等一線城市能站住腳的房地產商人，都不是一般的來頭，但卻少有過問中國拍賣土地使用權是怎麼開始的。

今年6月，被指親習陣營的香港端傳媒，在〈中國跟香港學了賣地生財〉一文中提到，中國現行土拍制度，是「師從」港英時期所有權與使用權分割的模式。

文章指，由於中國土地買賣或者出租，違反《憲法》，但隨著改革開放的深入，不能讓外資和國企一樣無償使用土地，如何轉讓、怎樣通過土地賺錢？上至國家最高管理機構，下至地方官員，都毫無經驗。香港模式成了最觸手可及的範本。那麼誰又是香港模式落地中國的推手？

文章指，1986年9月，一支上海考察團奔赴香港，成員來自規劃、土地、社會科學院等部門，由時任上海市委常委、祕書長的曾慶紅任顧問。同年11月，深圳市政府的考察團也來到香港，陪同考察團，講解香港土拍制度並討論深圳改革方向的，是時任仲量聯行高級合夥人的梁振英。

1987年7月，上海、深圳、天津、廣州被選為首批土地使用權有償出讓的試點城市。隔年，上海為了土改聘請了7名香港顧問，為首的仍是梁振英。自此，各地政府從土地出讓金中食髓知味。

1994年，中國展開分稅制改革，中央拿走全部財政收入的六到七成，地方拿三到四成。財政壓力導致地方政府愈加依賴土地轉讓。

對於山寨香港的土地財政與金融，但當時卻只學了帶來無窮後患的皮毛，文章直指「這是中國經濟改革裡非常不幸的一步」，並且引述經濟學家周其仁點評稱：國家幅員遼闊，多級政府體系龐大，法制薄弱，巨大的土地利益包圍政權、腐蝕官員，防不勝防。

王岐山2014年第四次部署巡視工作重點，就是嚴查土地出讓、房地產開發。當年10月趙少麟落馬，連帶牽出包括其父趙少麟在內的多隻老虎：武長順、周本順、王敏、楊衛澤、何家成。除此，還震落了天津城建系統一眾官員，包括甫於8月22日落馬的天津副市長尹海林。

今年（2016）才剛過一半的時候，就已經被媒體冠以「地王年」的稱號，這些價格離譜的地王，背後是各級腐敗官員勾結開發商在房產上面「悶聲發大財」。

地王的吸金狂潮，不僅對實體經濟是惡夢，其推高的房價，對數以億計、傾畢生積蓄購房的普通民眾來說，也是惡夢。當然最傷的是1990年匆匆頒布的《國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，民眾花了前半輩子的血汗錢，揹了後半輩子的房貸，只是租了70年的房子。◇