習反腐新課題 打完特權續打懶官

中國國家主席習近平上台後，以反腐「打虎」名義打掉了江系盤踞在中共黨政軍各系統的「團團伙伙」，令既得利益者受到極大衝擊。有評論文章稱，習近平通過反腐打散了中共官場四大集團的勢力，但他仍然面臨著巨大的挑戰。分析認為，不放棄中共體制就不可能解決中共官場的難題。

目前為止，習當局反腐「打虎」已拿下逾百個中共副省部級高官，其中大多為江派高官。陸媒曾報導，「十八大」以來查處的省部級及以上官員中，其背後多有一幫官員與之有利益勾連，形成「幫派」、「團體」，如「祕書幫」、「石油系」等。

去年10月，習近平當局公布的「紀律處分條例」提到「搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的」必被嚴懲。習、王上台後，打掉了江澤民集團的「新四人幫」、「四川幫」、「祕書幫」、「石油幫」、「政法幫」、「天津幫」、「吉林幫」及軍內「瓦房店幫」等。

自由亞洲電台19日刊登胡少江的評論文章，分析了習近平反腐取得的成績和現在仍舊面臨的難題。文章說，習近平能在很短的時間內迅速地打散中共政治體系中的四大集團，這是一個了不起的成就。這四大集團是：以重慶為據點的太子系政治左翼、在江澤民時期開始形成的職業官僚集團、共青團幫、以及以腐敗的職業軍人為核心的武裝勢力。

文章稱，政治官僚和職業行政官僚是不分家的，政治官僚往往是由職業行政官僚成長而成。而在那些職業行政官僚們看來，代表他們利益的政治官僚的倒台，不僅失去靠山，還直接威脅他們的利益。因此，這些中共官員們對習近平改變的遊戲規則進行反抗。

文章認為，被反腐運動拿掉的只是中共高層政治官員，而各種行政管理層面的職業官員是無法在短期內全部拿掉。因此，這些中共官員們的消極怠工，對中國社會和經濟的發展構成新的威脅。

另據報導，早在去年9月，中國國務院總理李克強曾在國務院常務會議上稱，要把官員能上能下機制與督查結果銜接，用問責利器祛除不作為的「病症」，讓不作為的「太平官」混不下去；並指要加大督查力度，堅決清理懶政、怠政等不作為行為。

對於大量中共官員懶政、怠政現象原因何在？陸媒財新網曾援引中共國家行政學院教授許耀桐的話稱，特別是中間層的官員大量出現懶政、怠政和不作為現象，部分原因在於中央頒布「八項規定」和公務員十五條禁令後，他們原來的很多「灰色收入」和「隱形福利」減少了。

許耀桐稱，很多官員覺得油水少了，就不積極了；而國務院通過展開大督查的方式，利用審計和監督的途徑，來發現和處置官員懶政、怠政和不作為問題，雖能起到一定治理效果，但要澈底解決這些不作為問題很難。

在中共前黨魁江澤民掌權時期，整個官場腐敗成性，這樣的習慣多年之後，突然要執行習、王的一系列約束自己行為的要求，對那些官員來說，「好日子」沒了，又沒人真的有所謂的共產主義理想，自然會消極怠工。

今年7月，前中共黨史問題專家、《晚年周恩來》一書作者高文謙對美國之音表示，當局反腐是好的，但治標不治本，無法從制度上改善狀況。如果不從制度上解決問題的話，最後也是一場夢。

時政評論人士唐靖遠則分析認為，反腐走到今天，習近平和王岐山已經不可能回頭，中共體制已經不可能和他和平共存，只有拋棄中共體制，才能迎刃而解所有難題和悖論。◇