湖南計生績效 成當今補貼負擔

中國計畫生育政策使中國老人的養老問題日益嚴重。圖為一位北京老人在一家養老院吃飯。(AFP)
中國計畫生育政策使中國老人的養老問題日益嚴重。圖為一位北京老人在一家養老院吃飯。(AFP)

【記者吳英/編譯】

湖南省常德市澧縣臨安中學(Linan Middle School)教師王鐵喬,站在學校空蕩蕩的操場,嘆息地說:「今不如昔了!」

Sixth Tone報導,王鐵喬表示,過去學生人數全盛時期,教室擠得滿滿的,走路只能橫著走。現在學生人數不及2003年的一半,學校空空蕩蕩,讓他無法適應。

王先生說,大陸推廣計畫生育後開始對未遵行一胎化的夫妻徵收懲罰性的「社會撫養費」後,地方官員帶勁了,卯起來做。

副校長劉正進(Liu Zhengjin,音譯)相信,學生人數急劇下降的主要原因,是縣政府將官員的工作考評與計畫生育目標的達成度掛勾。

過去的驕傲 當今的禍根

常德市數十年來厲行計畫生育政策,績效連續30年在湖南省名列前茅。轄下的澧縣,甚且獲頒4次「全國進步單位」。然而過去的驕傲,現在成為痛苦的根源。

現在澧縣中小學校的教室門可羅雀,養老院不敷需求,許多人申請計畫生育津貼,但縣政府財政已出現赤字。

澧縣的養老基金在2011年出現赤字,這意味著縣政府不得不另撥預算支應。短缺金額迅速擴大,由2011年人民幣95萬元,增長到2014年的人民幣3,000萬元

失獨老人晚景淒涼

2010年的人口普查發現,常德市的家庭,生育一胎的比例為54.2%,在大陸名列前茅。這樣高的比例,導致常德市失獨父母的數量,在大陸也是數一數二。

劉慧瓊(Liu Huiqiong),53歲,8年前唯一的女兒去世,自此每月領取人民幣340元。現在得了癌症,最大的願望是,計畫生育補貼能增加。

在一胎化加速老齡化的中國,媒體上常常可以看到有關子女不探望老年父母、不承擔贍養老人責任、甚至是老人自殺的消息。◇

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