陸大學、公立醫院將取消事業編制 千萬人受影響
「鐵飯碗」不再鐵,近日中國人力資源和社會保障部發言人表示,將「研究制定高校、公立醫院不納入編制管理後的人事管理銜接辦法」,預計會有1千多萬人受到衝擊。
數據表明,目前中國公立醫院在編人員大約有800多萬,高校在編教職工有233萬餘人。中國大學、公立醫院的「不納入編制管理」,就是取消事業編制,但保留事業單位性質。而之所以要保留事業單位性質,主要是考慮到高校、公立醫院的公益屬性,不能完全推向市場化,還要由財政進行差額撥款。
在全部取消事業單位編制之後,未來中國大學和公立醫院將會實行全員合約聘任制。而公益部分,有的需要向公眾收取費用維持非營利性運作,有的可以改由通過政府購買服務的方式向公眾提供。
無論哪一種方式,都需要公共財政予以補貼和保障,如果公共財政投入不足,公立醫院、大學就會提高收費標準,由此加劇「看病貴」、「上學貴」等情形,這些代價最終會轉嫁到公眾身上。◇