陸大學、公立醫院將取消事業編制 千萬人受影響

「鐵飯碗」不再鐵，近日中國人力資源和社會保障部發言人表示，將「研究制定高校、公立醫院不納入編制管理後的人事管理銜接辦法」，預計會有1千多萬人受到衝擊。

數據表明，目前中國公立醫院在編人員大約有800多萬，高校在編教職工有233萬餘人。中國大學、公立醫院的「不納入編制管理」，就是取消事業編制，但保留事業單位性質。而之所以要保留事業單位性質，主要是考慮到高校、公立醫院的公益屬性，不能完全推向市場化，還要由財政進行差額撥款。

在全部取消事業單位編制之後，未來中國大學和公立醫院將會實行全員合約聘任制。而公益部分，有的需要向公眾收取費用維持非營利性運作，有的可以改由通過政府購買服務的方式向公眾提供。

無論哪一種方式，都需要公共財政予以補貼和保障，如果公共財政投入不足，公立醫院、大學就會提高收費標準，由此加劇「看病貴」、「上學貴」等情形，這些代價最終會轉嫁到公眾身上。◇