混燒生質能發電法規空白 學者籲政府評估

燃煤火力發電鍋爐混燒生質能源在國際上是很重要發電模式，雲科大科技法律研究所長蔡岳勳28日指出，生質能混燒，除降低溫室氣體排放，同時也能滿足新能源需求，但生質能在我國卻完全被忽略、低估。全台燃煤機組總發電量7‚600MW，混燒3~10%生質能料源，粗估約產生228~760MW發電量，大概等於1/3核一機組的發電量。但我國生質能混燒法規一片空白，建議政府可仔細評估。

生質能混燒不用改鍋爐、設備，在我國缺的是怎麼認定生質能是否永續、生質、躉購費率怎麼算、怎樣確定不會製造更多汙染。蔡岳勳以英國最大燃煤火力發電廠為例，他說，這座電廠供應7%英國全國電力，後來使用除役機組試燒，混燒至少3%生質能料源，新機組也採用最新生質能鍋爐或設備，用來降低溫室氣體排放量以及使用再生能源。我國興達火力發電廠1、2號機115年就要除役，設備上沒問題，可試燒生質能燃料。

生質能料源在歐盟有完整的規定，包括環境永續性、來源、處理方式，蔡岳勳說，我國這部分還有待建立。生質能料源國外以植物如樹木、廢柴為主，必須是乾淨、經過切碎、壓縮製成一顆顆燃料丸，在德國很常見。生質能混燒多以固體農業廢棄物為主，經過壓縮再製過，以台灣來說稻稈廢棄物就是生質燃料來源，但如果要導入歐盟永續性，就需要建立標準。

電價是否合理 陳吉仲：沒人敢討論 

推動再生能源，合理電價是關鍵。農委會副主委陳吉仲28日出席「新政府推動再生能源之機遇與挑戰」公聽會時表示，電價到底合不合理從來沒人敢去討論，而其他國家推動再生能源，就開始實施碳稅，已經可以當作期貨操作，「我們只要談到這議題就非常敏感」。《溫管法》要求溫室氣體碳權交易，我國連制度、市塲機制都沒設計出來，在這種情形下，推動再生能源，沒探討重大的政策面、法規面、需求面、市塲面，只集中技術面，政府會非常辛苦。

陳吉仲指出，電力是溫室氣體排放主要來源，國內排放2億5千萬公噸二氧化碳中，電力占最大部分，而電力最大部分來自火力發電，火力發電不只造成溫室氣體排放，產生的懸浮微粒更是每天影響國人的健康。

此外，由於太陽光電競標制度影響太陽光電推動設置，能源局長林全能在會中指出，目前太陽光電設置目標相當高，檢討太陽光電發電競標機制，有機會在這時做退場規劃，在今年躉購審定會議會做詳細討論。能源局表示，目前以擴大陽光電發電量的政策方向為主，是否適合再進行競標會做檢討，盡量朝向取消競標。◇