菲不與中國強碰 東協公報未提南海

難產的東南亞國家協會（ASEAN）外長會議公報25日有了結果。在柬埔寨的抗議下，菲律賓不再堅持將海牙國際法庭就南海問題的仲裁結果寫入公報，取而代之改而表達「嚴重關切」海洋爭議，但未點名中國大陸。

東協外長會議24日在寮國首都永珍揭幕，諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬也以緬甸外長的身分與會。

海牙仲裁庭日前否決大陸對南海的主權聲索一事成為爭議焦點。雖然南海仲裁無法執行，但菲律賓在仲裁中贏得了指標性的勝利。菲律賓及越南都希望裁決及尊重國際海事法規的呼籲能寫入公報。立場傾向大陸的柬埔寨則反對，並支持爭議國家進行雙邊會談。對此，北京25日公開感謝柬埔寨。

在柬埔寨及寮國的反對下，東協24日未達成共識，25日繼續談判。為避免2012年東協外長會議未能發表聯合聲明的尷尬局面再次出現，馬尼拉同意放棄將仲裁寫入公報。

最後的公報提及，爭議各方必須依國際法律，就南海爭議找到和平的解決方式。

公報寫道：「我們仍然嚴重關切（南海）近來的動向，並且注意到一些部長就該區填海及活動升級表達的關注，已經損害了信任與信心，增加了緊張，而且可能損害該區的和平、安全與穩定。」

聲明暗示大陸在南海的造陸及軍事活動，但未直接點名。公報還提到，避免南海軍事化及維持自由航行是重要的。

路透社報導，對東協來說，與大陸競爭關於南海的主權聲索是最具爭議的議題。東協成員希望在尋找共同點的同時維護自己的主權，也期望與北京維持良好政經關係。

大陸聲稱擁有幾乎整個南海的主權，與東協成員菲律賓、越南、馬來西亞和汶萊的主權聲索重疊。

除了東協區域會議在寮國舉行外，東亞峰會也一併舉辦，屆時東協的外交官將與美國、日本、大陸、俄羅斯等國的代表會晤。美國國務卿凱瑞25日抵達寮國，預料他將在與大陸及東協代表會晤時，討論到海洋問題。◇