520後的兩岸關係》學者：新政府要團結內部，國安問題是跨黨派的

520之後的兩岸關係將如何發展？中山大學中國與亞太區域研究所教授林文程談到，兩岸現在到了冷和平時期，但美中競爭、日中競爭的因素對台灣有利，他建議新政府團結內部，朝野合作要更加努力，要伸出友善的手促成朝野共識，他提醒：「在國家安全問題上是跨黨派的。」

對外關係協會25日舉辦「五二０」後外交與兩岸的變與常座談會，中山大學中國與亞太區域研究所教授林文程在會上談到，蔡英文就職演說提到中華民國憲法與兩岸人民關係條例，對岸若以善意理解的角度，可以解讀是承認九二共識，而這對蔡英文來講也算是妥協來自北京與黨內獨派壓力的結果。

但為何中共還是不滿意？這牽涉到北京長期對民進黨的不信任，北京其實要的還不是九二共識，而是要「一中原則」。

林文程提到，兩岸現在到了冷和平時期，不變的是北京對台灣的打壓，雖然外交修兵，但打壓從來沒停，未來還會提升打壓， 邦交國挑戰更嚴厲，參加國際組織難度更高。

不過當中對台灣有利因素有美中競爭、日中競爭，他建議新政府團結內部，朝野合作要更加努力，要伸出友善的手促成朝野共識，他提醒：「在國家安全問題上是跨黨派的。」

曾任外交部次長、我國駐巴拿馬大前大使藍智民表示，蔡英文就就職演說中已作出最大讓步，中共的反應也相當克制，雙方似乎有迴旋的餘地，之後看怎麼妥協。

不變的是，中共要弱化台灣國際上打壓，是否奪走邦交國在一念之間，像是教廷、巴拿馬，只要中共願意撒錢，會有不少邦交國離我們而去。

至於新政府的南向政策，他認為短期內不會看好，中共對東協國家的影響力仍不容小覷，加上中國、日本、韓國在東協扎根跟比我們深厚的多，與這些國家競爭會有難度。

藍智民提醒，我國與美國關係也要謹慎，在美中兩大強權間生存，他希望台灣別成為兩強博弈中的旗子，當前最重要任務是停止藍綠惡鬥，對外要一致，不然台灣還有更苦的日子要過。

對外關係協會秘書長、政治大學外交系副教授黃奎博則提到，兩岸間可用四個「信」當觀察點，兩個「信」不變，兩個「信」在變動中。

不變的是「信心之爭」與「信念之爭」，也就是制度之爭，中共覺得有中國特色社會主義很好，而我們堅信中華民國的民主自由信念，這樣的情況從來沒間斷過。

而變的是「信任」與「信息」。關於「信任」的部分，他表示，目前雙方的信任又回到先前到互相猜測、摸索彼此在想什麼的情況，總的來講，台海間的互信跌到谷底後逐漸往上提升了一點，但非常脆弱。

而關於兩岸「信息」的傳遞，可能會從馬時代的官方對官方，逐漸演變到民間組織間，兩岸官方溝通短期內關起來，台灣新政府上來後都希望與兩岸互動，但會有人假冒民進黨到北京傳話，兩岸在溝通上會有很多使者出現，信賴的情況會變得很複雜。

黃奎博分析，雖然蔡英文講出了憲法、兩岸人民關係條，但北京不是很滿意，北京想看的是從「法律的一中」過渡到「政治的一中」，而台灣不太可能短期內過渡到政治一中。

師大國際與僑教學院副教授楊聰榮表示，由於師大推動華語教學，也從事海外華人研究，於是在文化外交領域有些經驗，所以對台灣未來的外交有著不同的看法，他談到，以新政府的南向政策而言，台灣要加入東協是不可能的，但就算沒邦交，若要從事教育文化交流，仍是沒有限制的。

他認為，兩岸關係限制了台灣的外交，是指正式的外交關係，可是廣義而言，文化事務也是外交的一環，這是不受限制的，他觀察，區域間的外交目前也都由經貿慢慢地轉換到社會文化交流，而急難救助也是一樣，台灣現在已經從以往的接受者變成提供者，這部分也是台灣未來可以著力的。