一場新農民運動正在中國進行
一場新農民運動正在中國大地上隱忍前行,以廣東烏坎為標誌的事件,讓國際更加關注中國新農民維權運動的發展趨勢。
這場農民維權運動的參與者,在新技術的助推下,發展了自己的訴求,希望由單純的農村土地開發的被動承受者,轉而成為農村土地開發的主導者。這種維權訴求的轉變,第一次讓中國農民的維權從千百年來的單一主張地權,轉而主張農民有權力參與整個土地開發過程。
中國前總理朱鎔基曾將「分配土地」、「包產到戶」和「稅費改革」,稱為中共建政後的三大農村革命。而新農民維權運動對農民的影響將遠大於前者。
城市化過程 農地被搶劫式徵收
中國的城市化屬於不可逆轉的進程,城市周邊農業用地不可避免已成為城市化建設用地的唯一選項。在這個城市化的過程中,按照現行徵地、拆遷政策,農民只是被動參與者。
農戶由於無法參與土地開發,只能在整個土地開發過程中被動配合,獲得極少的利益。由於實際土地價值與農民所得之收益嚴重倒掛,整個拆遷徵地過程,就成了一個搶劫式的開發過程。
農民要求參與主導土地開發
而新農民維權運動,則提出農民應從城市化的被動參與者,轉為農村土地開發的主導者。維權代表由農民選舉產生,以期最大限度的代表農民意願,在維權運動進入談判階段後,能有效與土地使用方進行談判,以保證農民利益最大化。
正在四川寂寞進行的事件,則是繼2007年11月6日中國農民第一次奪回土地和發生於2011年6月17日的土地案後,中國農民第3次奪回土地的行動,其根本目的就是把土地從少數官員手中,奪回由農民當家做主。
新農民運動是二次維權過程
可以說,這場新農民運動是農民的二次維權過程。在第一次維權過程中,部分農戶依法通過維權手段,主張了自己的地權或得到了一些相應的補償。而二次維權,是農民依法通過維權手段,透過代表組織,參與主導土地的開發。這種由被動參與到主導開發的過程,為中國城市化過程,提供一個可持續的土地供應模式。
體制變革意味著利益讓渡,調正懸殊的官民利益格局,成為近期中國改革的焦點。由於各地情況不同,民風民俗有別,維權後援力量不一,新農民運動必然呈現多種發展走向。◇