去年上海政府被告242起 零敗訴引嘩然

近日有媒體曝光，上海市政府在2015年一年中被告242起，零敗訴，引起外界譁然。旅居美國的中國著名法學家、前中國行政法學會副會長程幹遠表示，大陸不能實施憲政民主，行政訴訟法就只能是虛設。

程幹遠先生介紹，1989年4月中共人大召開會議通過行政訴訟法，並宣布1990年10月1日開始實行。

他認為，世界上各個國家的行政訴訟法都是要保護人民權益的，但大陸不是，他表示，就在行政訴訟法公布不久，北京天安門爆發了大規模的學生和民主運動，六四的槍聲使形式急轉直下，愛國學生被鎮壓，黨內改革派被清除。

中共立法25年 政府敗訴占5%

他介紹，中共人大2014年有一個總結稱，立法25年來，大陸全國一共受理了161萬件案件。政府敗訴只有8萬件，占總案件數的5%。最近媒體曝光，上海民告官案件242起，勝訴率為零。

他說：「大部分敗訴，都是鄉鎮、基層的行為，高層的敗訴根本沒有，這樣一來，造成民眾不相信法院，上訪人數大量增加，這個跟行政訴訟制度虛設很有關係」。

他表示，人們普遍認為「民告官」，有三難及三高，即「起訴難、判決難、執行難」，及「敗訴率高、撤訴率高、錯案率高」。

他呼籲，中國必須首先執行憲政改革，結束一黨專政、黨大於法的現狀，不然行政訴訟法就只能是虛設。◇