習軍改方案公開 集中軍權重劃戰區

中共官媒報導證實，中共軍改涉及軍委部門變動、重劃戰區、設立聯合作戰指揮機構等內容。中國國家主席習近平還強調要組建新的軍委紀委、軍委政法委、調整軍委審計署，加強獨立監督。時政人士分析，這些行動不僅為推進軍隊改革作保障，也意味著對軍隊江系勢力的清洗將繼續。

中共中央軍委改革工作會議11月24日至26日在北京舉行。北京時間26日傍晚，中共官媒報導，習近平在會上表示，要調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構與軍委聯合作戰指揮機構，構建軍委、戰區、部隊的作戰指揮體系，和軍委、軍種、部隊的領導管理體系。

戰區重劃

此前傳出中共軍改將把總裝備部與總後勤部合併，三總部將縮編為中央軍委機關的內設職能部門，不作為指揮機構；七大軍區將合併為東北、西北、東南及西南四大戰區；建立聯合作戰指揮體系等，習近平此次也幾近證實這些消息。

據8月27日海外博聞社消息，東北戰區包括原瀋陽軍區和北京軍區範圍，戰區指揮中心在北京；西北戰區主要還是原蘭州軍區範圍，指揮中心在蘭州；西南戰區轄原來成都軍區範圍，指揮中心設成都；東南戰區轄原廣州軍區、南京軍區和濟南軍原範圍，指揮中心設在廣州。

四大戰區並不管部隊，所有軍隊平時都由總部指揮，即陸軍總部、海軍總部和空軍總部，三軍總部分別成立自己的軍種指揮司令部，但戰區設聯合司令部，戰時則由聯合司令部對轄區的陸海空三軍指揮調度，將部隊平時的軍種建設和作戰的聯合使用分開。

獨立監督機構

習近平講話中還強調，要組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組；調整軍委審計署，全部實行派駐審計；組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院。

中共軍隊的紀檢、審計、司法部門原分屬於各總部轄下，中央軍委紀委、軍事法院、軍事檢察院都隸屬於總政治部，審計署則屬總後勤部，造成權威性不足，難以獨立作業。

若據本次軍改部署，新軍委紀委向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，就代表軍委紀委可直接管轄下級紀檢機構；審計署實行派駐審計，也代表審計部門的權威性大大提高；而軍委政法委制度、部門上的變動與設立，也可確保他們依法獨立公正行使職權。

江澤民勢力長期掌控軍隊

過去十幾年來，江澤民勢力長期掌控軍隊，其親信遍布軍中，自習近平上台後，不斷清洗江派軍中勢力，同時加速在軍中布局。

海外中文媒體消息稱，由於部分高級將領提出「不同看法」，導致軍改會議延期結束，據稱習近平在會上發了狠話：「誰反對軍改，就是反對軍隊進步，誰就下台！」

時政評論員謝天奇分析認為，習近平講話內容證實其打破阻力、強勢推動系列軍改方案，打破了中共延續60餘年的軍隊架構。習近平通過相對獨立的作戰指揮體系與領導管理體系，以及軍委紀委、軍委政法委、軍委審計署，強化了對軍權的全面掌控。

謝天奇表示，軍委紀委、政法委、審計署三機構的組建與升級，不僅為推進軍隊改革作保障，也意味著對軍隊江系勢力的清洗將繼續。隨著習近平對軍權的進一步掌控，其經濟改革、打「大老虎」等行動也將深入與加速。◇

軍改前後比一比
一、軍區重劃
七大軍區	四大戰區／指揮中心
瀋陽軍區	東北戰區／北京
北京軍區
蘭州軍區	西北戰區／蘭州
成都軍區	西南戰區／成都
廣州軍區	東南戰區／廣州
南京軍區
濟南軍區
二、加強獨立監督
組建新的軍委紀委	軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組
調整軍委審計署	實行派駐審計
組建新的軍委政法委	調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院
資料來源：本報報導 記者許蒔／製表