終結內戰露曙光 緬甸與武裝團體簽停火協議

經過2年的談判，緬甸政府15日與8個少數族裔武裝團體簽署有限停火協議，這項協議建立了未來實質停火談判的基礎，但由於未加入協議武裝團體還有半數，使得這項協議的效力還有待觀察。

為終止國內衝突，半文職性質的總統登盛2011年8月，便邀請為15個武裝團體進行停火談判，經過4年之後，新簽署的協議可以被視為一項里程碑。而參與協議的武裝團體將從政府的「非法集會」名單除名。

但這項協議還不能稱得上是一項全國協議，部分武裝組織對於誰應該參與協商還有分歧，加上對半文職政府及持續強勢的政府軍的不信任感，有7個武裝團體拒絕簽署協議。

緬甸即將在11月8日舉行選舉，可能在選戰中輸掉的登盛政府希望協議在選舉前簽署。登盛形容協議是「歷史性的」。數百位外交人員及叛軍代表15日參加了在首都奈比多舉行的簽署儀式。登盛致詞時說：「這是我們的遺產，通往和平的路已經打開了。」他表示將說服未加入的團體加入。

與政府軍對抗70年，也是該國最老的武裝團體克倫民族聯盟（KNU）是加入協議的8個團體之一，他形容新協議是「勇敢及充滿活力談判的產物」。

據國際貨幣基金的估計，緬甸在2013及2014年的經濟成長，在東協十國排名第一，2015年料將持續領先地位，緬甸的和平有助吸引外資進入市場。

翁山蘇姬未出席

緬甸反對派領導人翁山蘇姬則未出席簽約儀式。翁山蘇姬此前呼籲武裝團體，將更多心思用在持續性的協議上，而不是急就章。

美國國務院15日透過聲明讚揚各方終結長期內戰的努力，但美國仍然對克欽邦（Kachin）及撣邦（Shan）的持續衝突及該區域10萬名未能得到人道援助的難民表示關注。

最大叛軍未加入

據信是緬甸最大且裝備最精良的瓦邦聯合部隊自和平進程開始以來就被排除在外，也沒有簽署協議。控制克欽邦廣大地區的克欽獨立組織（KIO）也沒有簽署。2011年，KIO的武裝派系克欽獨立軍與政府簽署了17年的停火協議破裂，自此之後雙方便經常交戰。

緬甸官員對路透社說，上述兩個團體在中緬界活動的團體是因為中國大陸施壓未簽署協議。大陸官方否認這項說法。◇