再死近300逃亡者 歐洲急需建難民新秩序

週四（8月27日），奧地利的一輛卡車裡確認有71具難民屍體；利比亞難民船沉沒導致大約200人死亡。同一天在維也納召開的第二次西巴爾幹會議上，如何應對難民問題成了會議的重要討論內容。德國總理梅克爾說，原來安置難民的「都柏林協議」已經無效，歐洲需要制定新的難民政策，同時各國應發揮團結精神來共同面對這一難題。

一天兩起難民集體死亡事故

週四，在奧地利與匈牙利和斯洛伐克邊界附近的一條高速公路上，一輛卡車裡很多已經腐爛的難民屍體被發現。週五，奧地利內政部發言人說， 現在已經確認有71人死亡，據信這些人是窒息而死的。

同一天，兩艘從利比亞開往意大利的難民船沉沒，利比亞海警說他們救起了200人，但預計另外大約200人可能遇難。當地官員表示，這些人來自撒哈拉以南非洲、巴基斯坦、敘利亞、孟加拉和摩洛哥。



地中海難民爆炸式增長

近兩年來，通過地中海而來的難民洶湧奔向地中海對面的歐洲。非法移民湧入的數量和頻率不斷刷新。聯合國官員說，歐洲面臨自「二戰」以來最大規模的難民危機。

2014年，有22萬非法移民入境歐洲。2015年迄今，試圖通過地中海進入歐洲的非法移民已經超過30萬人，其中20萬人在希臘登陸。僅7月份一個月就有創紀錄的10.7萬人湧入歐洲。

據移民國際辦公室說，今年通過地中海而來的移民中已經有2,432人喪生。BBC 報導，2015前5個月就有超過1,800人死在逃亡的路上，比2014年同期翻了20倍。

由於死亡事故頻發，從利比亞通往意大利的海路被稱為「死亡之路」或「地中海墳墓」。

歐洲各國各有打算 多國抵制強行攤派

如何處理數十萬難民潮成為歐洲國家目前最棘手的問題。歐洲委員會曾提議，歐盟各國按照經濟實力等確定能承擔的「配額」，收留滯留在意大利和希臘的4萬名難民。但是這一提議沒有在7月20日的會議上達成一致。

按照建議，25個歐盟國家都必須接收難民，首當其衝的是德國、法國和西班牙，就連彈丸小國盧森堡都要領取「難民配額」。英國、丹麥和愛爾蘭三國未獲配額，但也被要求「自願接收」。

德國去年接收了20萬人的庇護申請，今年可能面臨著70萬難民申請，因此對配額制度深表贊同。同時德國反對接受難民的聲浪不斷，新納粹和其他右翼極端分子製造騷亂事件、焚燒難民營，梅克爾備受壓力。

雖然是德國盟友，但是飽受移民問題困擾的法國也表示 「不認同配額」，因為法國「已經做了很多」。

英國則堅決抗議配額制度，表示不會接收地中海難民，同時加強阻擋法國加萊難民通過海底隧道進入英國。週四，英國淨移民達到歷史最高水平（一年裡數量達到33萬人），這是保守黨之前所說的把淨移民控制在10萬人的承諾的三倍。

東歐國家經濟不如西歐，波蘭、捷克、拉脫維亞、斯洛伐克等國自顧不暇，也表示不願意支持配額制度，而匈牙利總理奧班·維克多則直截了當稱這是「白癡計劃」。

歐洲需要新的難民秩序 迫在眉睫

代表歐洲國家難民庇護原則的依據是《都柏林條例》，按照簽署了25年的「都柏林協議」，難民首先抵達的那個歐盟成員國，應該承擔起難民收容和庇護申請等責任。然而南歐的「門戶」希臘和意大利無力做到這一點，歐盟打算在2016年全面評估「都柏林協議」。 


德國總理梅克爾在維也納會議上說，歐洲應該儘快建立一種新的難民公平分配機制。

就在歐洲領導人頭痛、各國難以達成協議的同時， 難民潮壓力還在持續加大，大量寧死也要到達歐洲的非法移民仍然源源不斷地從地中海、從匈牙利和塞爾維亞邊境進入歐洲。歐洲建立處理難民問題的新秩序迫在眉睫。