護樹要專業 事權要統一

立法委員李俊俋12日針對中颱蘇迪勒來襲，造成全國各地行道樹、路樹與公園樹木毀損嚴重，輕則枝幹斷裂、倒伏在地，重則連根拔起，突顯現行行道樹栽種、養護以及道路施作分屬不同機關，造成只顧種樹美化環境，卻忽視樹木養護，導致颱風一來，樹木傾倒毀壞，事後還需耗費大量人力清除復原，徒增政府支出。

李俊俋表示，這次颱風造成全國總共7,149株樹木傾倒，嘉義市公園樹木傾倒687株，行道樹更高達1,400株，災情相當嚴重。檢視現行中央與行道樹有關的法規，除了《公路法》屬法律外，其他多為行政命令或僅僅是行政指導，是否能拘束相關機關，不無疑義。其中交通部公路總局訂有「行道樹植栽養護施工說明書」、「行道樹植栽養護管理要點」；內政部營建署雖主管道路施作，但其所訂的「市區道路與附屬工程設計規範」、「道路工程施工規範」，也有與行道樹相關的規範，兩者間有關喬木種植深度的規定即有不同。另外，政府體系有關植栽中最專業的當屬行政院農委會林務局，其訂有「行道樹栽植與維護管理作業手冊」，但其他機關僅作參考使用。

李俊俋認為，全國植栽的專業機關應屬林務局，行道樹栽植機關為公路總局或各地方政府，內政部營建署又負責道路或人行道興建工程，三方各自為政，造成只顧種樹，不知護樹，且颱風一來全國路樹哀鴻遍野的慘況。

李俊俋主張，未來路樹不論是開始栽植或是未來養護，都應交由專業機關管理、統一事權，強化機關間的橫向聯繫工作，否則路樹大量傾倒將會一再上演，浪費公帑事小，造成民眾生命財產損失事大。◇