北京以業控人 以房管人 學者:農民工失業加劇

北京市委近日推出「以業控人」的人口控制政策，官方將鼓勵用人單位更多吸收北京戶籍的勞動者就業。有經濟學者認為，這或將加劇地區間居民收入的兩極分化，這不是改革，而是制度倒退。

控人政策將危害社會

財新網近日報導，北京市委要求，到2020年要力爭把常住人口控制在2,300萬人以內。

根據官方數據顯示，截至2014年末，北京市常住人口為2,151萬6千人。在2000年到2013年間，常住人口的年均增長量仍達60萬人。

按照此次控人目標，在未來5年多的時間裡，北京人口平均每年增長不到25萬人，相當於要求年淨增長量下降超過58%。

4月3日，北京市人力社保局就業促進處處長劉小軍在2015年就業工作座談會上說，北京市將實行「以業控人」的人口調控政策，今年將鼓勵用人單位更多吸收北京戶籍的勞動者就業。

對於北京官方提出的「以業控人」的人口政策，原經濟觀察研究院院長清議近日撰文稱，作為生產要素，任何阻礙勞動力資源優化配置的國內就業限制政策都是十分有害的。這不是改革，而是制度倒退。

文章認為，本地就業，封地謀生，放到現代市場經濟裡，只能加劇地區間居民收入的兩極分化，不利於國家安全。外界認為，官方「一刀切式地定目標」，將引發一系列的社會問題 

農民工子弟學校遭取締

北京在制定「以業控人」「以房管人」的控人政策同時，北京已經關閉了幾十所打工子弟學校。2011年6月中旬起，北京關停24所打工子弟學校，涉及近1萬4千學生面臨失學。

「留守兒童」意外傷害嚴重

另一方面，中國大陸農村許多父母離鄉打工，加上戶籍管制政策，導致離鄉的父母不能把兒女接來就近照顧，造成「留守兒童」問題。

據報導，這些「留守兒童」除了乏人照料、管教，經常死於意外傷害，或者遭人性侵。資料顯示，過去3年內，僅廣東省就有超過2,500名女童被性侵，近半在14歲以下。

根據統計，大陸每年有近5萬名兒童死於意外傷害，其中大部分是「留守兒童」。2014年一份調查顯示，49.2%的「留守兒童」在過去一年遭遇過不同程度的意外傷害。

此外，父母因為工作無法回家，甚至連過年也不能回家，也經常引起「留守兒童」心靈受創，甚至自殺。

有大陸律師對此表示，真正的災難來自「社會撫養費」和計畫生育對送養、收養的限制。由於計生國策，不繳納巨額「社會撫養費」是無法將孩子送人的，「超生」的、特別是沒戶口的孩子也是得不到政府救濟的。◇