創造藍色經濟奇蹟 環保功臣黃士漢

「生態環保是一個全民共好、共享的概念。」新竹縣環保局長黃士漢表示，如中國古代智慧《易經》乾卦：「群龍無首，吉。」意指一群能力很強的人，都不以首領自居，各自發揮所長、互信互愛、互補不足，當然是最吉祥的現象，這樣創造出來的祥和富裕社會，可稱為大同世界。

新竹縣環保局長黃士漢。（記者賴月貴／攝影）

為達成友善的環境示範點，新竹縣環保局計劃在4年內完成5大環保目標，目前不論在推動空氣品質淨化區、環保公園、低碳社區，或是家家戶戶「自掃門前雪」、發揚傳統美德等各方面，都有一定的成果。

從台大環境工程研究所畢業，即進入環保署服務，當了20年公務員的黃士漢，談起推動環保的點滴，他溫文的臉上充滿笑意，他表示，由政府提供一個平台，結合各領域的專業，讓企業認養環境、發揮社會責任，全民一起做環保，目的就是要讓新竹縣更宜居，縣民更幸福。

美麗的環保局頂樓空中花園，是取材自2013年台灣燈會之廢棄物。（記者賴月貴／攝影）

美麗的環保局頂樓空中花園，是取材自2013年台灣燈會之廢棄物。（記者賴月貴／攝影）

藍色經濟新概念 垃圾變黃金

所謂「藍色經濟」，不只談保育，也談再生，讓思想跳躍進入生物學的世界，以追求「零浪費」為目標，循演化路徑，讓萬物都能因自然永不停歇的創意、調適、豐足而受惠。

「藍色經濟」概念創始人剛特‧鮑利認為，當下流行的綠色經濟雖然環保、充滿善意，但企業得投資更多，消費者也花費更大，成效卻不如預期；而藍色經濟不僅重保育，也談再生，跟大自然學創意，將會帶來收入，創造工作機會，讓我們的社會更有效率地使用能源。

鮑利舉例，將廢棄玻璃丟入熔爐中，製造出玻璃泡沫，變成歐盟許可的建築材料，最早被應用在美國紐約的古根漢美術館（Guggenheim Museum）中，被當成隔離材料，取代了油漆、隔離材料、防水布，甚至能控制害蟲與發霉的情況。

鮑利於今年3月9日下午拜會新竹縣長邱鏡淳與黃士漢，對於新竹縣政府致力於回收物再利用，以創意解決環境問題的成就表示肯定，他認為新竹縣若以藍色經濟的概念進行經濟生產，創造經濟另一個奇蹟將指日可待。

環保文創藝術中心。（新竹縣環保局提供）

黃士漢從中得到靈感啟發後，環保局於6月22日在鄧南光影像紀念館成立了「環保文創藝術中心」，進行藍色經濟首部曲，展出由「台灣新竹綠色產業聯盟」利用廢玻璃、廢電路板回收再製的環保概念文創作品，還有台灣造型玻璃紙鎮、關公雕像、客家花布馬賽克等，琳瑯滿目，令人大開眼界。

環保文創作品──台灣造型玻璃紙鎮。（記者賴月貴／攝影）

此外，環保局也將廢冰箱修復美化變身成環保行動書櫃，並結合各單位捐贈二手書籍，在全縣設置47處環保行動書櫃，提供民眾一個就近的小小圖書館。

黃士漢相信，藍色經濟是未來趨勢，透過不斷地創新研發與持續性的宣導、培訓、展示等活動，讓觀念在台灣扎根，追求生態永續發展，垃圾變黃金是可實現的夢想。

利用廢玻璃、廢電路板回收再製的環保文創作品。（記者賴月貴／攝影）

利用廢玻璃、廢電路板回收再製的環保文創作品。（記者賴月貴／攝影）

以善為主軸 化解一切對立

黃士漢的理想構圖是，所有的創意都以「善」為中心，由產業、公益、政府三方面來共同完成，企業提供基金發揮社會責任，產學合作研發創新產品，讓弱勢族群參與，增加就業機會；文創產品透過公益行銷通路在台推廣，進而行銷國際；政府部門則居中扮演協調與媒合的角色。

美籍紙藝術家艾婕音女士致贈「食物森林夢想地圖」。（新竹縣環保局提供）

他舉「玻璃文創產業」發展關係為例說明，台灣新竹綠色產業聯盟將大享容器、保力達、蠻牛等公司之廢棄玻璃瓶回收，並提撥一筆基金，透過「大華科技」以技術、文創加值產出，讓「華光庇護工場」400位院童和更生人製造，以賺取工資收入，產品則在「卡千幸福協會」公益通路行銷，同時在「鄧南光環保文創中心」及未來的「環教園區」展示，並定期舉辦「客家嘉年華」等促銷宣導活動……

黃士漢說，做環保創意無限，不會有壓力，面對問題永遠正向思考就是最好的方法，近年環保意識高漲，各地抗爭汙染的事件不斷發生，他的看法是政府部門除了要監督企業改善之外，也要讓企業更積極的承擔起社會責任，他相信以「善」為主軸，能化解一切對立。

利用廢玻璃、廢電路板回收再製的環保文創作品。（記者賴月貴／攝影）

黃士漢抱持著悲天憫人的胸懷，在行政院環保署回收基管會任職時，他對推動環保業務就不遺餘力，尤其對環保第一線做資源回收的個人更是關心。他92年起致力於「拾荒弱勢形象改造」，幫他們製作反光背心和資源回收手推車，改變後看起來更有精神，也避免了他們在清晨天色昏暗的街頭工作時，發生不幸被車撞的危險。

保險業者也響應環保署形象改造計畫，以行動熱情贊助台北市的拾荒業者免費的意外保險，保障他們的生命安全，也有的企業捐贈資源回收手推車，而中盤資源回收企業也提供優惠價格給個體業者，他們以各種方式，幫助弱勢改善生活，展現出台灣環保與善良的人文之美。

活動規劃從92至98年間已持續推廣至全省，包括台中、南投、台南、高雄等各縣市；97年結合媽祖遶境宣導資源回收更是新創舉，亦引起社會廣大迴響，當年環保署種種為人津津樂道的事跡，不可否認的，黃士漢都是幕後功臣之一。◇

「藍色經濟」示意圖。（新竹縣環保局提供）