科發基金挨批濫用 70億元遭凍結

有媒體報導國家科學技術發展基金猶如大財神，行政院各部會如果沒錢編列預算執行計畫，就可以向科發基金挖錢。立法院教育及文化委員會今天審查科技部科發基金預算案，立委何欣純等人11日質疑，這筆預算匡列後，各部會提出的計畫直到上個月底才確定，不但計畫主題相當離譜，也沒有細目供審，因此要求凍結預算，由科技部重新提出專案報告。最後教育及文化委員會決議，將這筆70億元預算凍結，要求科技部2週後備妥相關計畫再審。

2013年4G執照釋出後，政院2014年核定「加速行動寬頻服務及產業發展方案」，相關預算分3年編列150億元，由11個相關部會執行，由科技部所屬國家科學技術發展基金代收代付辦理。媒體報導，立委披露今年科發基金編列469億4千多萬元，原本為了鼓勵卓越研究、加強產學鏈結、培育科技人才之用，卻被故宮、經濟部、環保署等部會的各式計畫挖錢，有些不但不具急迫性，甚至有執行完畢後才申請的情況，不符合法定程序。

何欣純質疑，11個相關部會提出的提升方案，包括故宮提出的「4G行動博物館計畫」，法務部提出「提升監聽設備計畫」等，不但計畫主題不合理，也沒有任何細目供立委審查，且合計總預算額度不過62億元，卻要求立院授權70億元預算，非常不合理，因此要求凍結或刪除預算。

對此，主管預算的科技部部長徐爵民11日回應，科發基金各項申請案都有專家審查，不是各部會想要錢就可以來拿，也非行政院的小金庫。他表示，這些計畫上月底都經過行政院科技會報審核通過，由於計畫審核時程與預算編列時間有衝突，因此才會只提出計畫概要送審，如立委需要資料後續會補充說明。

徐爵民說，科發基金今年已經減列、刪減近13億元，而基金每年約有16~18億5千萬元為跨部會預算，各部會提出計畫會先做政策審查，如果案子不好就會被刪除。如果通過初審才開始編列計畫書，再送行政院科技計畫辦公室審查，確定通過後送科發基金管理委員會，由專家學者做最終審。結果通過才給予補助，不是各部會想要用錢就可以來申請。而這類型預算在世界各國大多都以基金方式編列，例如美國的國家科學基金就是如此。◇