日本311地震4周年 重建緩慢災民返家難

日本各地在3月11日這天，紀念2011年大地震與海嘯中的死難者。在重建工作進行4年之後，仍有近23萬人過著被疏散的生活，其中以發生核災的福島縣災民最多，約占12萬人。

官方紀念活動在東京舉行，日本明仁天皇、首相安倍晉三及罹難者家屬出席儀式，他們在下午2時46分，即地震來襲的時刻開始默哀。

311東日本大地震重創岩手縣、宮城縣及福島縣，死亡及失蹤人數累計逾1.8萬人。目前還有22.9萬災民無法回家，其中11.9萬為福島核災區的災民。另外，發生核事故的福島電廠尚在進行除役工作，整個福島縣的除汙作業也還未結束。

住宅重建缺人力

中央社報導，震災約造成40萬戶房舍全倒或半倒。截至1月底為止，還住在組合屋的災民有8萬多人，與人數最多的時候相較，約減少三成，移出的多是有能力購屋、租屋的災民。但隨著組合屋逐漸老朽，政府規劃2.9萬戶「災害公營住宅」給災民。

據悉，重建工作中垃圾處理、道路整建較順利，但產業據點、住宅重建等面臨人手不足的問題。

10M「長城」防波堤也擋不了

災民至今餘悸猶存，特別是岩手縣宮古市田老村的居民，他們有一座從地面算起高5公尺、海拔10公尺的「超級堤防」。現在擔任防災導覽員的佐佐木純子說：「誰也沒想到，海嘯竟然越過這道防波堤而來，與其說大家逃得慢，不如說是一開始大家就沒想逃。」

田老幾度幾乎因海嘯滅村，並於1933年的海嘯後興建超級堤防，該堤防有3道防波堤。村民萬萬沒想到，地震當天海嘯沖擊堤防，再堆高大浪，衝到16公尺高，跨越防波堤。4,400人的田老村有181人死亡，至今41人下落不明。

事實上，地震發生後，氣象台警告會有約3公尺的海嘯，可能是居民太相信「萬里長城」、或者是海堤遮蔽了視野，竟無人理會警告。

佐佐木說，大地震讓她知道「不要有偏安心理」、「不要盲從」、「不要太相信專家說法」。如果有更多人主動往高處逃，就可倖存。

現在田老村計畫將防波堤加高到14.7公尺，有些人反對超高防波堤，因為看不到大海更危險。◇