烏東停火信任薄弱 硝煙再起至少8死

儘管烏俄德法領導人在白俄羅斯明斯克達成10個月來第二次停火協議，烏克蘭東部仍然過了不平靜的一夜，13日上午，烏克蘭官員說，徹夜的炮襲造成8名士兵陣亡、34人受傷，顯示烏克蘭與親俄叛軍的信任仍相當薄弱。

烏克蘭文傳電訊社報導，烏克蘭軍隊發言人13日上午說，過去24小時，近幾天戰況激烈的鐵道樞紐傑巴利采韋出現激烈戰鬥。

烏俄德法領導人12日達成協議，於15日零時起停火，德國總理梅克爾形容，這是「一絲希望」。16日預計開始下一步，烏克蘭政府軍與叛軍之間將建立夠大的緩衝區，雙方都必須將重武器從前線撤離，視武器的口徑空出48至136公里寬的區域。撤離行動必須在2週內完成。至於其他棘手的政治問題，包括衝突所在地、東部地區的自治程度，預計在年底前塵埃落定。

歐盟：新制裁隨時啟動

美國對烏克蘭停火協議表示歡迎，但是要求俄國停止支持烏克蘭叛軍。美國國務卿凱瑞說，可以減輕對俄國的制裁，但俄國需言行一致。

歐盟12日在布魯塞爾開會，歐洲理事會主席、波蘭總理圖斯克表示，為了提高明斯克談判成功的機會，歐盟同意暫緩實施新的制裁。但歐盟下週仍然將對19名俄羅斯和烏克蘭個人和9個機構進行新的制裁。這是因為：「我們對普亭的信任有限。」

分析：西方應明確態度

路透社發表了倫敦智庫皇家國際事務研究所主管尼布利特的分析。尼布利特說，新的協議與9月的明斯克協議大體相似，因為兩者都沒有明確推進普亭的戰略目標。此外，儘管雙方必須從前線撤離重武器，但未建立非軍事區。傑巴利采韋的命運還是未知數。最後，烏克蘭必須等到2015年底地方選舉之後，才有權重新控制烏俄邊界，阻止重武器進入烏克蘭境內，這些都可能是衝突再起的伏筆。

尼布利特建議西方盡快訂出明確的期望與要求，包括叛軍如果超過目前的停火線，都視為侵犯基輔主權。西方應明確表示，除非俄國完全落實明斯克第二次協議，否則不會鬆綁制裁。另一方面，西方必須履行提供經濟援助給烏克蘭的承諾。

尼布利特認為，若衝突再起，軍事援助的效果不會比經濟制裁好多少，而且衝突可能升級。重要的是西方需展現悍衛價值的意願給普亭，那是建立在70年來的繁榮與安全上的。◇